本文關鍵詞：重慶，科技型中小企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展計劃
為進一步提升科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力與核心競爭力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了重慶市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2022—2025年）的通知。
一、發(fā)展目標
聚焦科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強化服務供給和制度供給，集成人才、平臺、資本、項目等創(chuàng)新要素，力爭到2025年，全市新培育科技型中小企業(yè)1萬家以上，有效期內高新技術企業(yè)達到9500家以上，科創(chuàng)板上市企業(yè)達到10家以上。
二、主要任務
（一）加強科技型中小企業(yè)孵化培育。
1．打造孵化載體。建設一批大型科技企業(yè)孵化載體，圍繞服務能力提升、孵化人才培育、雙創(chuàng)氛圍營造等持續(xù)用力，提升科技型中小企業(yè)孵化水平；示范建設一批布局科學、特色鮮明、整體協(xié)同的環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈，支持高校師生創(chuàng)辦一批科技型中小企業(yè)。
2．拓寬成長路徑。支持各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）推薦有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)納入高新技術企業(yè)培育庫進行培育。對培育成效較好的區(qū)縣，在市級引導區(qū)縣科技發(fā)展專項資金中給予獎補支持；對首次通過高新技術企業(yè)認定的科技型中小企業(yè)，在市級技術創(chuàng)新與應用發(fā)展專項中擇優(yōu)給予支持。加大資金、人才、平臺等方面支持力度，鼓勵科技型中小企業(yè)朝著“專精特新”方向發(fā)展。
3．支持掛牌上市。遴選優(yōu)質科技型中小企業(yè)進入重慶市企業(yè)科創(chuàng)板上市儲備庫，大力支持其到上海證券交易所科創(chuàng)板上市。鼓勵科技型中小企業(yè)到深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所等多層次資本市場掛牌上市。支持重慶股份轉讓中心搭建全市科技金融綜合服務平臺，探索設立基金孵化板，為科技型中小企業(yè)提供資本市場服務和上市輔導。
?。ㄘ熑螁挝唬菏锌萍季?、市經濟信息委、市金融監(jiān)管局、市財政局、重慶證監(jiān)局，各區(qū)縣政府）
（二）提升科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力。
4．支持開展核心技術攻關。支持科技型中小企業(yè)聚焦新一代信息技術、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、碳達峰碳中和等重點領域，運用專利導航確定技術研發(fā)路徑，以“揭榜掛帥”“賽馬”等方式參與“卡脖子”技術攻關科研項目。
5．推動數(shù)字化創(chuàng)新賦能。支持科技型中小企業(yè)開展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術應用，引導更多企業(yè)“上云用云”，加速技術迭代升級。支持科技型中小企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展服務模型構建與數(shù)據(jù)分析，運用個性化定制、全生命周期柔性生產線等新技術、新模式。
6．鼓勵加大研發(fā)投入。鼓勵科技型中小企業(yè)在基礎研究、技術創(chuàng)新等方面加大投入力度，加強對關鍵核心技術高價值發(fā)明專利的培育產出。對研發(fā)費用加計扣除備案額達到一定額度的科技型中小企業(yè)，適當上調知識價值信用貸款授信額度。
7．支持建設研發(fā)平臺。鼓勵科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善內部研發(fā)管理制度，建立內部研發(fā)平臺、技術中心。支持有條件的科技型中小企業(yè)申報市級及以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺。
8．鼓勵開展協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵科技型中小企業(yè)與高校、科研機構深化產學研合作，與龍頭企業(yè)共建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造產業(yè)協(xié)作配套、技術協(xié)同創(chuàng)新、要素資源共享的融通創(chuàng)新發(fā)展模式，聚焦關鍵核心技術開展聯(lián)合攻關。
?。ㄘ熑螁挝唬菏锌萍季?、市經濟信息委、市知識產權局、重慶市稅務局、市發(fā)展改革委、市國資委、市教委，各區(qū)縣政府）
（三）推動科技型中小企業(yè)科技成果轉移轉化。
9．完善成果轉化平臺體系。培育一批為科技型中小企業(yè)提供專業(yè)化服務的技術轉移機構，并根據(jù)年度科技成果轉化績效，按有關規(guī)定給予獎補。支持建設以企業(yè)為主體的分布式中試熟化平臺，為科技型中小企業(yè)技術成果提供中試熟化服務。
10．優(yōu)化成果轉化激勵機制。改革國有知識產權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高?？萍汲晒幹米灾鳈?，積極探索職務科技成果國有資產管理新模式，推動更多科技成果向科技型中小企業(yè)轉移轉化。
11．加強創(chuàng)新產品推廣應用。加大首臺（套）裝備等創(chuàng)新產品政府采購力度，帶動科技型中小企業(yè)新技術研發(fā)及產品迭代升級。發(fā)揮國有企業(yè)作用，建立健全首臺（套）重大技術裝備示范應用過失寬容機制，鼓勵國有企業(yè)采購、使用及推廣科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新產品。
?。ㄘ熑螁挝唬菏锌萍季?、市教委、市經濟信息委、市國資委、市財政局，各區(qū)縣政府）
（四）強化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資源要素保障。
12．落實稅收優(yōu)惠政策。促進鼓勵企業(yè)研發(fā)的政策應享盡享，進一步落實好科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免、技術開發(fā)及技術轉讓增值稅免稅、技術轉讓企業(yè)所得稅減免、小型微利企業(yè)所得稅減征等政策。
13．加強創(chuàng)業(yè)投資引導。發(fā)揮重慶科創(chuàng)投集團作用，推動科創(chuàng)股權投資引導基金投早、投小，向科技型中小企業(yè)傾斜。舉辦重慶國際創(chuàng)投大會、中國（西部）科技金融峰會等投融資對接活動及項目路演，吸引國內外知名創(chuàng)投機構來渝投資，助力科技型中小企業(yè)成長。對投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)投基金公司，按有關規(guī)定給予獎勵。
14．創(chuàng)新科技金融產品。深化知識價值信用貸款、知識產權質押融資改革，創(chuàng)新“知識產權+”專屬信貸產品和服務，探索開展知識產權證券化試點和科技保險改革試點，提供更多符合科技型中小企業(yè)發(fā)展特點的科技金融產品。
15．加強創(chuàng)新人才引育。落實“塔尖”“塔基”政策，深入實施“重慶英才計劃”、博士后“倍增計劃”，開展“博匯巴渝·智創(chuàng)未來”專項行動，培育引進科技型中小企業(yè)急需緊缺人才。實施“科技專員興企業(yè)行動”，遴選一批科技專員深入科技型中小企業(yè)服務。開展技術經紀人職稱評定，面向科技型中小企業(yè)培育一批成果轉化專業(yè)人才。
?。ㄘ熑螁挝唬菏锌萍季?、重慶市稅務局、市金融監(jiān)管局、市財政局、市知識產權局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、市人力社保局，各區(qū)縣政府）
（五）優(yōu)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務。
16．加強科技服務機構建設。拓展重慶生產力促進中心服務功能，搭建重慶市科技型中小企業(yè)公共服務平臺，為企業(yè)提供技術服務、市場研究、戰(zhàn)略咨詢等一站式服務。鼓勵服務優(yōu)、口碑好的各類科技中介服務機構為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務。
17．健全信息化服務體系。完善重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)，建立大數(shù)據(jù)甄別分析機制，為科技型中小企業(yè)提供精準服務。發(fā)布企業(yè)技術需求清單、人才需求清單、政務服務清單和創(chuàng)新政策清單，促進政企信息雙向共享。
18．加強知識產權保護。推動建設中國（重慶）知識產權保護中心，布局一批知識產權糾紛調解分中心、維權援助工作站，實施重點產業(yè)領域知識產權風險預警項目、知識產權保護示范創(chuàng)建項目，強化科技型中小企業(yè)知識產權全鏈條保護。
?。ㄘ熑螁挝唬菏锌萍季?、市知識產權局，各區(qū)縣政府）
