本文關(guān)鍵詞：成都彭州市，市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金儲(chǔ)備
2022年7月20日，彭州市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社關(guān)于成都市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金第二批儲(chǔ)備指南發(fā)布，目的是深入推進(jìn)供銷(xiāo)合作社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，支持符合條件的供銷(xiāo)合作社圍繞主體培育、創(chuàng)新機(jī)制、提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)能力等方面，開(kāi)展現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和綜合實(shí)力，為助力鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)供銷(xiāo)力量。下面來(lái)看看具體條件要求。
一、主體資格
（一）申報(bào)主體須為供銷(xiāo)合作社全資或絕對(duì)控股的社有企業(yè)和基層社（含村級(jí)基層社，工商登記名稱(chēng)需符合川供發(fā)〔2021〕24號(hào)基層社登記要求），供銷(xiāo)合作社持股比例須高于50%（提供經(jīng)工商登記備案的章程，需能體現(xiàn)供銷(xiāo)合作社持股比例；為供銷(xiāo)合作社間接持股的，還需提交經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定的股權(quán)證明）。
?。ǘ┥陥?bào)主體須在儲(chǔ)備截止日前在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法登記滿(mǎn)1年。
?。ㄈ┥陥?bào)主體須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄。須有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制制度，納入全國(guó)供銷(xiāo)總社財(cái)務(wù)報(bào)表或統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理，能夠獨(dú)立報(bào)送財(cái)務(wù)或統(tǒng)計(jì)報(bào)表，未被列入禁止申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金名單。承諾嚴(yán)格遵守有關(guān)支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、審計(jì)、驗(yàn)收及資金管理要求。
?。ㄋ模┏嗲阑I資項(xiàng)目外，對(duì)同一項(xiàng)目原則上不重復(fù)支持。同一項(xiàng)目申報(bào)了中央、省補(bǔ)助資金或申報(bào)了多項(xiàng)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)材料中說(shuō)明已獲得或正在申報(bào)的補(bǔ)助資金情況。
二、儲(chǔ)備程序
（一）公開(kāi)發(fā)布儲(chǔ)備指南。在彭州市公眾信息網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南，對(duì)項(xiàng)目政策進(jìn)行廣泛宣傳，按照公開(kāi)、公平、公正原則組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)。
?。ǘ┲黧w申報(bào)。符合條件的申報(bào)主體向彭州市供銷(xiāo)合作聯(lián)合社（簡(jiǎn)稱(chēng)供銷(xiāo)聯(lián)社）提交儲(chǔ)備項(xiàng)目建議書(shū)及有關(guān)項(xiàng)目佐證材料。供銷(xiāo)聯(lián)社將組織有關(guān)部門(mén)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目是否符合儲(chǔ)備指南要求、項(xiàng)目申報(bào)材料完整性、可行性等進(jìn)行初核，形成審核意見(jiàn)。
?。ㄈ﹥?chǔ)備項(xiàng)目推薦。供銷(xiāo)聯(lián)社各區(qū)（市）縣供銷(xiāo)社須完成縣級(jí)項(xiàng)目備選庫(kù)入庫(kù)程序后，將根據(jù)擇優(yōu)將審核意見(jiàn)、《儲(chǔ)備項(xiàng)目建議書(shū)》和項(xiàng)目佐證材料進(jìn)行初審合格后報(bào)黨組審議并經(jīng)公示無(wú)異議后上報(bào)成都市供銷(xiāo)處審核；成都市供銷(xiāo)處審核通過(guò)后再通知各單位以正式文件推薦報(bào)送市供銷(xiāo)聯(lián)社。
三、儲(chǔ)備目的及方向
為持續(xù)鞏固供銷(xiāo)合作社在縣及縣以下為農(nóng)服務(wù)主陣地，加快打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)，提升供銷(xiāo)合作社在參與鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面的服務(wù)能力，支持有條件的供銷(xiāo)合作社與村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社等合作共建村級(jí)基層社，進(jìn)一步密切與農(nóng)民（社區(qū)居民）群眾的利益聯(lián)結(jié)，逐步夯實(shí)基層組織經(jīng)營(yíng)實(shí)力；支持圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前生產(chǎn)供給、產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和產(chǎn)后流通的各環(huán)節(jié)開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提升供銷(xiāo)合作社服務(wù)能力，逐步在農(nóng)村片區(qū)中心鎮(zhèn)構(gòu)建區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心；支持圍繞農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品及日用消費(fèi)品流通、再生資源回收等方面，通過(guò)培育或聯(lián)合流通服務(wù)龍頭企業(yè)，新建或升級(jí)改造流通服務(wù)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升建設(shè)，加快構(gòu)建布局合理、功能完善、運(yùn)行高效的縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行能力，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)供銷(xiāo)合作社高質(zhì)量發(fā)展。
四、財(cái)政資金支持內(nèi)容及方式
項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行綜合排序；財(cái)政投入資金不得用于行政事業(yè)單位日常辦公、工資福利等一般性支出，不得用于租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、購(gòu)置辦公家具。征地拆遷費(fèi)、土地使用費(fèi)、目錄內(nèi)農(nóng)機(jī)具（成農(nóng)機(jī)〔2022〕5 號(hào)）購(gòu)置費(fèi)等費(fèi)用不得作為項(xiàng)目要素列入項(xiàng)目總投資；對(duì)目錄外農(nóng)機(jī)具購(gòu)置申請(qǐng)財(cái)政資金補(bǔ)貼的，其補(bǔ)助比例不得高于購(gòu)置總額的50%。
?。ㄒ唬┐寮?jí)基層社建設(shè)項(xiàng)目。擬采用資本金注入形式，支持符合條件的供銷(xiāo)合作社企業(yè)、基層社與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等聯(lián)合合作，在中心鎮(zhèn)、涉改村（社區(qū)）或中心村（社區(qū)）建設(shè)村級(jí)基層社，對(duì)按照“三社融合”模式建設(shè)村級(jí)基層社的給予優(yōu)先支持。參照2022年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給予每個(gè)村級(jí)基層社建設(shè)不高于項(xiàng)目總投資50%、最高不超過(guò)30萬(wàn)元的財(cái)政資金支持；新組建的村級(jí)基層社需滿(mǎn)足供銷(xiāo)合作社持股比例不低于50%的要求。
?。ǘ﹨^(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)。擬采用先建后補(bǔ)形式，支持符合條件的社有企業(yè)、基層社，參照省供銷(xiāo)社《區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)指引》規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（川供經(jīng)〔2022〕80號(hào)附件1），在農(nóng)村片區(qū)中心鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心。每個(gè)給予不高于實(shí)際投入50%，最高不超過(guò)50萬(wàn)元的財(cái)政資金支持。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。擬采用先建后補(bǔ)形式，支持符合條件的基層社開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，財(cái)政投資補(bǔ)貼按照開(kāi)展土地托管服務(wù)作業(yè)環(huán)節(jié)乘以該環(huán)節(jié)綜合托管系數(shù)，折算補(bǔ)貼面積。原則上財(cái)政資金補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)30%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過(guò)100元（擴(kuò)種大豆的可放寬比例，總額不超過(guò)150元）；對(duì)丘陵山區(qū)，原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)40%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過(guò)130元。
（四）縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升建設(shè)。擬采用先建后補(bǔ)形式，支持符合條件的供銷(xiāo)合作社企業(yè)、基層社，圍繞農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品流通、再生資源回收等內(nèi)容，改造提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)流通服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行能力。
1.縣域集采集配中心（縣級(jí)物流配送中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市建設(shè)。支持按照省供銷(xiāo)社《縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升獎(jiǎng)補(bǔ)指引》規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源等服務(wù)供給，新建或改造提升縣域集采集配中心（縣級(jí)物流配送中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市，同時(shí)對(duì)得到當(dāng)?shù)攸h委政府支持，納入當(dāng)?shù)乜h域商業(yè)體系建設(shè)工作的給予優(yōu)先支持。單個(gè)項(xiàng)目給予不超過(guò)項(xiàng)目總投資50%，縣域集采集配中心（縣級(jí)物流配送中心）最高不超過(guò)100萬(wàn)元、綜合超市最高不超過(guò)20萬(wàn)元的財(cái)政資金支持。
2.農(nóng)產(chǎn)品物流（冷鏈）設(shè)施建設(shè)。支持提升改造供銷(xiāo)合作社農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，新建或改造提升以農(nóng)產(chǎn)品集中交易存儲(chǔ)、分揀加工、中央廚房、生鮮配送等業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品物流（冷鏈）設(shè)施，其中產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈向?qū)俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申報(bào)。單個(gè)項(xiàng)目給予不超過(guò)項(xiàng)目總投資50%，最高不超過(guò)100萬(wàn)元的財(cái)政資金支持。
3.農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。支持完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，提高信息化服務(wù)水平，提升農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)供給能力。單個(gè)項(xiàng)目給予不超過(guò)項(xiàng)目總投資50%的財(cái)政資金支持。
五、有關(guān)工作要求
（一）儲(chǔ)備項(xiàng)目推薦要求，強(qiáng)化儲(chǔ)備項(xiàng)目報(bào)送質(zhì)量。各申報(bào)單位要對(duì)報(bào)送的儲(chǔ)備材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并對(duì)其儲(chǔ)備建設(shè)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消申報(bào)主體儲(chǔ)備資格。提供的佐證資料要完整、清晰，因資料殘缺或模糊影響儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審的，由申報(bào)單位自行負(fù)責(zé)。
?。ǘ﹥?chǔ)備項(xiàng)目材料編制要求及裝訂順序
1.儲(chǔ)備項(xiàng)目建議書(shū)封面（載明項(xiàng)目類(lèi)型、申報(bào)主體及聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等信息，并加蓋申報(bào)單位公章。
2.材料目錄
3.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)（申報(bào)單位鮮章）
4.項(xiàng)目申報(bào)表（加蓋申報(bào)單位）
5.申報(bào)單位基本情況表
6.儲(chǔ)備實(shí)施方案（含項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃）
7.項(xiàng)目管理有關(guān)制度（內(nèi)部管理規(guī)章制度）
8.申報(bào)主體資質(zhì)證明〔包括但不限于有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用中國(guó)官網(wǎng)信用查詢(xún)證明，供銷(xiāo)社持股比例證明，納入報(bào)表管理情況及有關(guān)服務(wù)資質(zhì)證明（如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目須提供所具備的農(nóng)機(jī)設(shè)備清冊(cè)）〕
9.上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表），其中資產(chǎn)負(fù)債表為必備資料。
10.其他可能影響項(xiàng)目實(shí)施的資料，如項(xiàng)目用地用房證明（提供土地批復(fù)、房屋所有權(quán)證明、租房協(xié)議等）、環(huán)境影響性評(píng)價(jià)、建設(shè)規(guī)劃、上年度審計(jì)報(bào)告，自籌資金能及時(shí)足額到位承諾及有關(guān)證明，合作類(lèi)項(xiàng)目提供項(xiàng)目合作協(xié)議，工程類(lèi)項(xiàng)目提供經(jīng)第三方出具的資金概算、設(shè)計(jì)圖紙，服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目提供服務(wù)對(duì)象摸底情況或簽訂的意向服務(wù)協(xié)議等材料。
屬?gòu)?fù)印件的需由提供單位加蓋鮮章。
以上材料一式兩份于2022年7月27日前報(bào)送市供銷(xiāo)聯(lián)社。
