本文關(guān)鍵詞：疫苗專利，專利豁免
第一財經(jīng)記者從權(quán)威渠道獲知，世貿(mào)組織（WTO）中超過60個成員方已經(jīng)共同提交了一份修訂后的有關(guān)豁免新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)的草案案文。
據(jù)記者梳理，目前這份編號為IP/C/W/669/Rev.1的文件，在此前2020年10月1日的版本上做出了以下兩大修改和澄清：第一，更加明確了該提議的豁免范圍，第二，明確了豁免有效期為最少三年。
值得關(guān)注的是，明確的豁免范圍不僅包括新冠疫苗，具體而言，該草案提議的豁免范圍為“衛(wèi)生產(chǎn)品和技術(shù)”，其中包括“診斷、治療、疫苗、醫(yī)療設(shè)備、個人防護(hù)設(shè)備及其材料或組件以及其預(yù)防、治療或控制疫情的制造方法和手段?！?br />
5月21日，在全球健康峰會上，中方表示支持新冠肺炎疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免。峰會結(jié)束后，外交部副部長馬朝旭表示，中國已宣布支持新冠肺炎疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免，也支持WTO等國際機(jī)構(gòu)早日就此作出決定。中國倡議設(shè)立疫苗合作國際論壇，由疫苗生產(chǎn)研發(fā)國家、企業(yè)、利益攸關(guān)方一道探討如何推進(jìn)全球疫苗公平合理分配。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解，6月8-9日，WTO將舉行《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）理事會會議對豁免疫苗專利問題進(jìn)行進(jìn)一步討論。
豁免范圍更具體，且不僅是疫苗
第一財經(jīng)記者看到，該案文開篇就表示，要朝著“以文本為基礎(chǔ)”的方向去進(jìn)行討論，同時也吸納了此前的討論和收到的回饋內(nèi)容，并因此遞交這份修改后的草案案文，以便TRIPS理事會參考。
具體而言，首先，該修改后的案文提高了專門性，其原因在于此前的原始提案被認(rèn)為過于廣泛了，因此，修訂版文本通過將文本集中在“衛(wèi)生產(chǎn)品和技術(shù)”上來解決此問題。共同提案方并強(qiáng)調(diào)，擬議的豁免范圍僅限于疫情的預(yù)防、治療和控制。
如前所述，案文將要求豁免的范圍集中在“診斷、治療、疫苗、醫(yī)療設(shè)備、個人防護(hù)設(shè)備及其材料或組件以及其預(yù)防、治療或遏制疫情的制造方法和手段”上。
同時，修訂后的案文在希望各方可以暫時放棄的TRIPS義務(wù)方面沒有發(fā)生變化，仍為“關(guān)于版權(quán)和相關(guān)權(quán)的第1節(jié)，關(guān)于工業(yè)品外觀設(shè)計的第4節(jié)，關(guān)于專利的第5節(jié)和關(guān)于未公開信息保護(hù)的第7節(jié)”這四項。
需要指出的是，即便已經(jīng)縮小了范圍，此次修改后的案文所要求豁免的范圍仍較為廣泛，且與美國貿(mào)易辦公室(USTR)所表達(dá)的態(tài)度并不完全相符。
此前，USTR宣布的是支持豁免針對新冠疫苗的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，且將積極參與WTO方面基于文本（text-based）的談判。
國際知名貿(mào)易律師事務(wù)所--- Crowell & Moring在一份解讀報告中就指出，USTR方面的聲明特地反映出拜登政府對于暫時豁免新冠疫苗的支持，且僅僅是對此方面的支持，而不是對于豁免其他衛(wèi)生產(chǎn)品或技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的支持。
豁免期限：最少三年且隨時審查
在原始提案中，南非等提案方并未對豁免期限作出限定說明。此次在修改后的案文中，提案方明確表示，豁免有效期為“從作出決定之日后的最少三年”，且WTO總理事會將對這項豁免進(jìn)行不間斷的審查，如不需豁免，WTO總理事會可以決定豁免停止的日期。
當(dāng)下，WTO中有超過60個成員方支持這份疫苗專利豁免提案，不過在剛剛結(jié)束的二十國集團(tuán)（G20）全球健康峰會上，各方并未能達(dá)成共識，最終的宣言主張“自愿分享專利許可證”和“消除出口障礙”。
在WTO的多次內(nèi)會中，歐盟、英國和瑞士均對此問題表示抗拒，指出愿意進(jìn)一步討論，但破壞知識產(chǎn)權(quán)是行不通的，而且他們才是代表了對擴(kuò)大新冠疫苗生產(chǎn)產(chǎn)生重大貢獻(xiàn)的一方。
美國對外關(guān)系委員會全球衛(wèi)生高級研究員、西東大學(xué)（Seton Hall University）外交與國際關(guān)系學(xué)院教授暨全球衛(wèi)生問題研究中心主任黃嚴(yán)忠對第一財經(jīng)記者表示：“美國政府支持知識產(chǎn)權(quán)豁免，但這并不能說明美國放棄疫苗專利。因為只是動動口舌的話，實際對它來說并沒有太大的損失?！?br />
不過，這可能會在WTO的法律意義上產(chǎn)生一定影響。
黃嚴(yán)忠對第一財經(jīng)記者補(bǔ)充稱，以前印度可能會采取強(qiáng)行仿制（compulsory licence）的手段，不管專利所有人同意與否就去生產(chǎn)專利產(chǎn)品。
一般來說，（美國）疫苗生產(chǎn)商或者藥廠會去跟印度打官司，而通常美國政府會在訴訟中支持這些藥廠，或者也可以對印度使用制裁措施等。他表示，“但現(xiàn)在美國宣稱支持知識產(chǎn)權(quán)豁免，實際上這隱含的意思就是，美國未來不會支持藥廠與其他竊取或不注意產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家去打官司，這樣藥廠就處在更加不利的位置?！?br />
來自南非的金磚國家新開發(fā)銀行副行長馬磊立（Leslie Maasdorp）在接受第一財經(jīng)記者專訪時則表達(dá)了他自己（而非他供職機(jī)構(gòu)）的看法。
他說：“我從第一天起就認(rèn)為，這是一場全球性的大流行病，所以各國和各國際組織應(yīng)做的，是將疫苗的生產(chǎn)視作一種公共產(chǎn)品。換言之，從知識產(chǎn)權(quán)、研究、疫苗的生產(chǎn)到疫苗的最終分配，在我看來，所有這些環(huán)節(jié)都應(yīng)該被視為一種公共產(chǎn)品。它應(yīng)該免費提供給每個公民，應(yīng)該在分配資源時，確保在向不同國家提供疫苗的方式上沒有歧視或不平等現(xiàn)象?！?br />
馬磊立解釋，只有在每個國家解決這種大流行病，疫情才算結(jié)束?！耙虼耍@是一個典型的公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的定義就像空氣。我們所有人都在呼吸氧氣。而它對每個人是以平等的方式共享的?！瘪R磊立說。
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